河南辉县：创新路径，让“沉睡”资产成为发展新动能

推动闲置国有资产由“包袱”变为“财富”，是区域经济转型升级的一道必答题。今年以来，河南新乡市代管县级市辉县市以深化改革为抓手，聚焦国企转型发展中的难点痛点，坚持分类施策、系统推进、精准破题，探索出一条具有本地特色的国有资产盘活新路径。

辉县市充分发挥河南共城产业投资有限公司(以下简称“共城产投”)的国有平台功能优势，创新构建“低效资产盘活+创新方式化债”一体化工作模式，推动国有资产提质增效、保值增值，让“沉睡资源”加快转化为“发展动能”，为县域经济高质量发展注入强劲活力。

资产盘活，核心在“盘”，关键在“活”。共城产投全面摸排集团土地、房产、设备等存量资产，结合区位优势、业态布局、资产属性精准研判、分类施策，通过精准对接承租主体、强化宣传推介、优化运营模式，全面提升资产利用效率与收益水平。（推荐阅读：国有“三资”盘活核心痛点破解与实操指引）

“共城华庭”“梅溪馨苑”等商铺项目，依托科学市场调研、合理定价、线上线下联动招商，上半年成功出租99套，年租金收入稳定在298万元；高端装备制造园6栋厂房实现满租运营，年贡献租金500万元；郑机所项目、新新汽贸厂房年租金分别达200万元、110万元。

协和楼项目通过局部改造、灵活分割，已实现部分出租，年租金7万元，剩余空间潜力持续挖掘。同时，高效盘活市政府划拨的8000余万元低效资产，通过清查确权、标准化改造、市场化运营，有效激活学校、土地、房屋等存量资产，推动“闲置包袱”向“发展资本”转变，进一步优化国企营收结构，筑牢国有资产保值增值根基。

共城产投坚持以存量资产盘活为抓手，打破传统思维，创新处置模式，全力破解资产闲置、债权清收等瓶颈问题。在汽车部件园盘活工作中，创新推行“预招商”模式，高效盘活5.42万平方米闲置土地，已收取意向金300万元，盘活工作加快推进。

针对某开发企业项目债权处置，共城产投摒弃传统变现思路，探索商票流转新模式，创新实施“资产接收+以物抵债”组合处置方式，加快推进资产交割与产权变更，预计可清偿债务2699万元、增加资产规模2953万元，实现债权处置与资产增值双赢。

此外，高效完成依云太阳能厂房不良资产处置，将低效闲置资产转化为优质经营性资产，实现保值增值300万元，有效降低负债率、优化资产结构，全面提升公司运营质效与抗风险能力。

面对历史债权债务复杂、清收难度大等难题，辉县市委、市政府旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，用真金白银的制度为盘活国企闲置低效资产的干事者撑腰，主动靠前为敢闯敢试者保驾护航，充分激发干部职工干事创业积极性。

针对某医院不良债权，共城产投组建专项工作组攻坚克难，打破单一诉讼路径，创新运用“依法诉讼+和解谈判”双向工作法，成功回收资金1991.16万元，高效化解大额债权风险。为表彰先进、激励担当，经辉县市政府同意，对债权清收工作中表现突出的部门及个人予以专项奖励1万元，营造了干事创业、争先创优的浓厚氛围。

在推进历史遗留债权案件处置工作中，共城产投坚持“依法维权、分类施策、以诉促谈”原则，8起案件中7起已获生效判决，即将全面转入执行阶段，实现终本案件重启执行。聚焦保交楼攻坚，通过诉讼推动法拍程序，强制拍卖房产15套，回笼资金457万元，既守住了国有资产保值增值底线，又有效防范化解了债务风险。

下一步，辉县市将持续深化国企改革（推荐阅读：进一步深化国资国企改革则如何推进？一份清单带你了解👈），加大低效闲置资产盘活力度，不断创新盘活模式、提升运营效能，充分发挥国企平台支撑作用，持续壮大国有资产规模，全面提升资本运作、市场经营与核心竞争力，切实把资产资源优势转化为竞争优势、发展优势，为全市经济社会高质量发展提供更加坚实有力的支撑。