杭州城投集团："中国数谷·未来数智港"  枢纽驱动的数字产业集聚实践

杭州城投集团："中国数谷·未来数智港"

枢纽驱动的数字产业集聚实践

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来源：杭州市人民政府门户网站等公开资料整理

一、项目概况

2024年12月29日，"中国数谷·未来数智港"在杭州东站西广场D座正式揭牌。该项目总建筑面积约4.4万平方米，由杭州市城投集团下属市城投资产集团牵头推动，完成了从传统车站闲置配套空间到"数智产业高地"的战略转型，为杭州"中国数谷"的立体化布局注入了枢纽驱动、场景融合的创新实践。

项目位于杭州东站西广场D座，地处杭州交通枢纽核心位置。2025年3月，为响应杭州市"人工智能+"与数字经济创新提质战略，市城投资产集团牵头成立项目专班，推动园区以全新身份纳入"中国数谷"上城片区试点体系，成为全省首个以交通枢纽为依托、以"城市运营数据"为核心的特色数智产业集聚区。

截至目前，园区出租率已突破80%，其中科技类企业占比超70%。长芯光电、沧穹科技、算想科技等一批聚焦数据要素、应用场景、人工智能、数据算力等前沿领域的企业在此落户，形成"双院士引领、产业链协同"的集聚态势。

二、主要做法与成效

（一）以"城市运营数据"为核心特色，打造差异化竞争优势

背景：数字经济产业园同质化竞争严重，多数园区缺乏独特的数据资源支撑，入驻企业难以获得高质量的数据要素。

具体做法：杭州城投集团以自身系统"城市运营数据矩阵"为特色载体，在园区设立"中国数谷·共享展厅"，汇聚包括杭州城投系统数据在内的各类杭州市公共数据资源，合力共创"杭州市数据价值验证中心"。入驻企业可获得高质量、场景化的城市级数据支持，为技术研发与产品迭代提供有效支撑。

成效：独特的城市级数据资源成为园区吸引优质科技企业入驻的核心竞争力，形成了"数据赋能—技术迭代—产业集聚"的良性循环。

（二）构建覆盖企业全生命周期的产业生态

背景：数字经济领域初创企业面临空间需求灵活、孵化资源匮乏、成长路径不清晰等痛点。

具体做法：园区在招商初期提供从10平方米到8000平方米不等的可定制化办公空间。在空间布局上，1至2层集聚数据技术与应用类成熟企业，3至4层设有众创空间与孵化苗圃。针对符合标准的初创企业特别推出6个月免租政策，形成从孵化到成长的企业全周期培育体系。

成效：天戎科技创始人吕川驹带着一个创业点子来到园区，获得6个月孵化期后，不仅免租金，还帮助对接各种资源，如今已在园区扎根成长。沧穹科技最初仅寻找临时办公服务点，在园区协助下建立了全国首个展示窗口后，成功拓展了多个合作项目。

（三）政企协同构建"生态合伙人"模式

背景：产业园区运营需要政府政策支持和市场机制的有机结合，单一主体难以覆盖企业发展的全链条需求。

具体做法：彭埠街道在园区转型升级中扮演"服务主理人"和"生态合伙人"双重角色。"青聚枢纽"AGI青创共同体侧重于"生态驱动"，政府"跳进去"整合各方资源，与拥有超900万用户的Way to AGI开源社区合作，为AGI开发者提供从技术验证、场景对接到融资服务的全链条支持。街道进一步梳理打通从资本扶持到合规辅导的政策路径，壮大"合伙人"资源库。

成效：政企协同的"生态合伙人"模式有效降低了创业者的创业成本与风险，形成了政府引导、市场运作、社会参与的园区生态治理新格局。

（四）集中签约与生态合作并行，快速形成产业聚集效应

背景：产业园区需要在较短时间内形成产业聚集效应，单一招商方式难以实现快速集聚。

具体做法：揭牌当天，市城投资产集团与杭州滴滴出行科技有限公司签署战略协议，开启城市运营与数字出行深度融合。同时，园区生态合作伙伴、首批入驻企业代表登台签约，一系列合作成果集中落地。

成效：揭牌当日即实现多领域签约落地，园区出租率迅速突破80%，科技类企业占比超70%，形成了快速产业集聚的示范效应。

三、案例特点

杭州城投集团"中国数谷·未来数智港"的实践表明，国有投资平台在数字经济产业园区运营领域，可以从以下方面实现突破：

一是以独特数据资源构建差异化优势。依托城市运营数据矩阵，为入驻企业提供高质量、场景化的数据支持，形成区别于传统产业园的核心竞争力。

二是构建全生命周期服务体系。从10平方米到8000平方米的可定制化空间，配合6个月免租孵化政策，覆盖从初创到成长的企业全周期需求。

三是政企协同构建生态合伙人模式。政府深度参与资源整合，市场机制灵活运作，形成"服务主理人+生态合伙人"的园区治理新范式。

四是快速形成产业集聚效应。通过集中签约、战略合作、生态伙伴等多维度招商方式并行，在短时间内实现高出租率和高科技占比的产业集聚效果。